浅谈分包工程结算审计的重点及方法

一、分包工程合同是控制分包工程结算的总纲

一项分包工程管理是否到位，效果优劣，很大程度卜取决于分包工程合同管理能力。审计发现，有些分包工程合同管理混乱，既无分配专人负责，又无合同管理台账。特别是一些大型分包工程，工程规模大，企业工程多，采购管理若不及时紧跟，事过境迁，极易引起纠纷和发生管理漏洞。分包工程合同常见的问题主要有；一些条文违反与业主的主合同。某项目部我方与某分包单位的防腐保温工程分包合同，主合同优惠下浮率为工程造价的3.3％，而分包合同为2％，审计给予调整为3.3％。合同工程内容涵盖面不足。如某项目部部分分包合同工程内容与分包结算工程内容不一致，结算工程内容超过分包合同工程内容。分包合同的主要经济条文不准确。如某项目部安装工程分包合同要求应用1990年河南省安装估价表，而结算选用1997年估价表，缺乏必要的补充条款。过后补签合同，有违客观真实。有些分包工程管理跟不上，只管干活抢进度，不能及时签定合同，但已经形成了合同事实，一些敏感的经济条文放到工程做完再谈，十分被动，达不到预期的分包目的，经济上遭到损失，双方极易造成扯皮和发生经济纠纷，有些发生工程款超付状况，给企业导致不应有的损失。

二、工程量核查是分包工程结算审计的重点

工程量是构成工程造价的基本要素，工程造价水平主要取决于工程量计算的精度。平地起高楼，关键在基础，分包工

程结算造价计算是否，首要的是工程量计算的精度。工程量的审计办法，依据需要和具备的工作条件，可采用全面审查法，即按图纸及统一的工程量计算规则，按预、结算编制的程序和项目要求逐一逐条测算、归纳，随后与分包结算的工程量相比。适用于工程构造比较简单、规模较大、造价较高的项目，如金属油罐制安、防腐、保温工程等。在某项目部设备、保温管道工程中分包工程结算反复测算工程量，管路隔冷用成形瓦片，结算书又测算制做工程量36立方，多计造价6万元。某项目部土建工程分包结算审计中，选用全面审查法，审减加气砼墙18.6立方、珍珠岩26.96立方、天棚砂浆抹砼596.02平米，审减造价8.28万元。造粒塔防腐审减玻璃钢面漆、腻子、贴玻璃布、油漆各99.4平米，氯磺化面漆、腻子、油漆各303.6平米，氯磺化中间漆一道9653.3平米，660花岗岩板砌墙8.5平米，审减造价14.04万元。重点抽查法，依据需要选择企业工程中具有举足轻重的分部分项工程进行计算，可大大节约审计工作时间。适用于大型繁杂、单位价格较低的项目审计，如工业设备给排水管道沟槽土方工程，能够重点测算核查DN≥200mm的管路沟槽土方工程量，便能达到工程量核查的目的。

具体采用什么方法，要视具体情况，该繁的不能怕繁，可以简化的才能简化，要熟练掌握。假如各方面条件允许，还是应当尽量选择全面审查法。在进行工程量测算前要认真阅读分包工程合同，弄清工程范畴和内容，具有工程工程图纸、工程技术联系单、工程变更单、现场签证单等技术文档，索取分包工程结算工程量测算明细，配套的预算定额及估价表，主材价目表，配套的费用定额；所提供的工程图纸及技术文档应当是版次的。